临泉县2021年政府预算公开说明

临泉县2021年政府预算公开说明

目录部分 

一、2021年预算编制的指导思想和基本原则

二、临泉县2021年四本预算收入和支出安排

三、税收返还和转移支付情况

四、政府债务情况

五、预算绩效管理情况

六、临泉县2021年财政预算公开附表

附表1:临泉县2021年一般公共预算收入预算表

附表2:临泉县2021年一般公共预算支出预算表                                                   

附表3:临泉县2021年一般公共预算支出表(按支出功能分类科目到项级)

附表4:临泉县2021年一般公共预算基本支出预算表(按支出经济分类科目到款级)  

附表5:临泉县2021年一般公共预算税收返还和转移支付预算表

附表6:临泉县2021年税收返还分地区预算表

附表7:临泉县2021年一般性转移支付分地区预算表

附表8:临泉县2021年专项转移支付分地区预算表

附表9:临泉县2021年专项转移支付分项目预算表

附表10:政府一般债务限额和余额情况表

附表11:临泉县2021年政府性基金收入预算表

附表12:临泉县2021年政府性基金支出预算表

附表13:临泉县2021年政府性基金转移支付分地区预算表

附表14:临泉县2021年政府性基金转移支付分项目预算表

附表15:政府专项债务限额和余额情况表

附表16:临泉县2021年国有资本经营收入预算表

附表17:临泉县2021年国有资本经营支出预算表

附表18:临泉县2021年国有资本经营转移支付预算表

附表19:临泉县2021年社会保险基金收入预算表

附表20:临泉县2021年社会保险基金支出预算

说明部分

2021年是“十四五”、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的开局之年,当前和今后一个时期,财政运行面临着前所未有的压力,做好财政管理工作任务艰巨繁重。根据财税政策、经济增长预期目标,一般公共预算收入预计增长5%。 

一、2021年预算编制的指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照上级决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展;积极的财政政策提质增效、更可持续,更加注重结构调整;坚持以收定支,按照“保重点、压一般、促统筹、提绩效”的预算管理要求,集中财力保障重点领域支出需求;全面实施预算绩效管理,推进预算与绩效管理一体化,提高资金使用效益;落实预算支出标准化体系建设,提高预算编制科学性;严格遵守《预算法》及《预算法实施条例》,硬化预算约束,严格预算执行,深化预算公开,加快建立标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。

2021年预算编制的基本原则是:一是厉行节约。坚决落实政府真正“过紧日子”要求,完善能增能减、有保有压的分配机制,继续压减一般性、非重点、非刚性支出,降低行政运行成本。二是以收定支。坚持量入为出,做到支出安排与事业发展需求、财力保障水平相适应。三是保障重点。聚焦中央、省、市、县重大决策部署,调整优化支出结构,把有限的财政资金用到“刀刃”上。四是注重绩效。全面实施预算绩效管理,大力削减低效无效支出,切实提高财政资金配置使用效益。五是深化改革。落实预算支出标准化体系建设,打破固定基数概念和支出固化格局,强化预算安排挂钩机制,提高预算编制科学性、规范性。

二、临泉县2021年四本预算收入和支出安排

1.一般公共预算。2021年,根据财税政策、经济增长预期目标,一般公共预算收入预计增长5%。

2021年一般公共预算支出74.25亿元,资金来源:一般公共预算地方收入20.45亿元,上级转移支付补助53.8亿元。主要支出类别:一般公共服务支出7.62亿元;公共安全支出3.11亿元;教育支出19.86亿元;卫生健康支出8.18亿元;农林水支出13.65亿元;社会保障和就业支出10.3亿元。

2.政府性基金预算。2021年政府性基金收入预算26.23亿元,政府性基金预算支出26.23亿元。

3. 国有资本经营预算。2021年国有资本经营预算收入0.1亿元,国有资本经营预算支出0.1亿元。

4. 社会保险基金预算。2021年社会保险基金预算收入4.4亿元(县本级),社会保险基金预算支出4.4亿元(县本级)。

三、税收返还和转移支付情况

2021年县级财政对下级财政无税收返还和转移支付预算。

四、政府债务情况

2020年省财政厅下达全县政府债务余额限额108.76亿元,其中:一般债务限额33.31亿元,专项债务限额75.45亿元。

截至2020年底,全县政府债务余额102.32亿元,其中:一般债务余额27.50亿元,专项债务余额74.82亿元。

五、预算绩效管理情况

强化预算绩效管理。牢固树立绩效理念,以扶贫、民生、债券等资金为切入点,着力建立健全预算绩效管理机制,逐步落实预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”要求。推进各类监督检查。有序组织开展预决算公开、“减税降费”落实情况检查,协同有关部门常态化开展违规设立“小金库”、违规发放津补贴及“三公”经费支出检查,积极开展“一卡通”专项治理,认真开展财政资金复查核查工作,确保上级各项决策部署贯彻落实到位。

下一步,县财政将落实预决算绩效管理要求。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念,逐步健全绩效评估机制、强化绩效目标管理、做好绩效运行监控、开展绩效评价和结果应用,推动预算绩效管理标准科学、程序规范、方法合理、结果可信,促使部分预算单位转变“重投入轻管理、重支出轻绩效”的陈旧观念,全力提升财政资金效益。

附件:2021年临泉县政府本级预算公开