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索引号: 003173206/202009-00108 组配分类: 规范性文件发布
发布机构: 县政府(政府办) 主题分类: 临政办秘  其他  综合政务  通知  
名称: 842彩票办公室关于印发《关于进一步推进临泉县农业信贷担保工作的实施意见 (试行)》的通知 文号: 临政办秘〔2020〕67号
信息来源: 县政府办 有效性: 有效
生成日期: 2020-09-18 10:00:19 发布日期: 2020-09-18 10:00:19
842彩票办公室关于印发《关于进一步推进临泉县农业信贷担保工作的实施意见 (试行)》的通知
发布时间:2020-09-18 10:00:19 浏览次数:12364 字体:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,县经济开发区管委会、临庐产业园管委会,县直有关单位:

《关于进一步推进临泉县农业信贷担保工作的实施意见(试行)》已经县政府第76次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                          2020年9月1日 

 关于进一步推进临泉县农业信贷担保工作

的实施意见(试行)

 为全面推进农业信贷融资担保工作,支持新型农业经营主体发展,根据省财政厅、省农业农村厅《关于进一步加快全省农业信贷担保体系建设工作的意见》(皖财农〔2020〕215号)等要求,结合实际,制定本意见。

一、基本原则

(一)坚持聚焦核心任务。紧紧围绕脱贫攻坚和实施乡村振兴,构建财政金融支农桥梁,切实发挥好政策性农业担保支撑作用。

(二)坚持协同推进。县农业农村局、县财政局、合作银行等单位和省农业信贷融资担保有限公司(以下简称省农担公司)建立协商沟通机制,共同推进农业信贷担保工作,共同管控担保风险,建立风险分担机制。

(三)坚持政策性定位。以服务新型农业经营主体作为主责主业,不断做大政策性担保业务规模,加快建成覆盖全县的农业信贷担保体系。

二、工作内容

(一)担保贷款对象。重点扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、小微农业企业、农业社会化服务组织等农业适度规模经营主体,支持带动力强,辐射面广的农业产业化龙头企业和农村集体经济组织的发展。重点向现代农业产业园、农业科技园、农业产业兴村强镇、“特色产业+金融+科技”、绿色食品加工供应基地等项目区倾斜集中,加大对秸秆和畜禽粪污资源化利用、有机肥推广等重点项目的担保支持力度,并逐步将林业经营纳入担保范围。

(二)担保贷款条件。在我县从事农业生产经营的主体,有良好信用记录,有适度的生产经营规模,有一定的农业生产技术水平, 生产经营正常,具有还款能力。

(三)担保贷款额度。从事专业化生产的适度规模经营主体,单户担保金额为10万元—300万元;农业产业化龙头企业,单户担保金额不超过1000万元。

(四)担保贷款利率。贷款利率按照省农担公司与相关合作银行约定的利率执行。

(五)担保收费标准。农业信贷担保的年担保费率不高于1%。

(六)风险共管分担。建立风险分担机制,省农担公司承担50%的责任、县政府承担30%的责任,承办银行承担20%的责任(无条件风险敞口)。当担保项目发生代偿时,省农担公司按照债务人未清偿贷款本息的80%承担代偿责任,县政府按照债务人未清偿贷款本息的30%给予省农担公司补偿。不良贷款由政银担共同进行追偿。

(七)担保贷款流程。按“劝耕贷”业务操作流程要求办理。

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立由县政府负责同志任组长的临泉县农业信贷担保工作领导小组。领导小组办公室设在县农业农村局,统筹协调推动全县农业信贷担保工作。各乡镇(街道)、县直有关部门要高度重视,成立相应的领导机构和工作机构,明确专人负责。

(二)组建业务机构。在县农业农村局设立省农担公司临泉县办事处(以下简称:临泉办事处),各乡镇(街道)设立农村金融工作站,共同做好农业信贷担保工作。临泉县办事处接受县农业信贷担保工作领导小组和省农担公司的双重管理。省农担公司临泉办事处从临泉县级政府投融资平台公司和财政出资政策性担保公司,选聘2名专业工作人员从事农业信贷担保工作,工资从担保奖励费用中支付。

(三)加强政策引导。县建立2000万元农业信贷担保综合维护资金池,用于农业信贷担保工作的政策支持与引导。农业信贷融资担保综合维护资金纳入预算管理,适时补齐。其中1000万元作为“农业信贷续贷过桥”资金,对具有良好财务状况、信用状况,还款能力与还款意愿强、没有挪用贷款资金、没有欠款欠息等不良行为的新型农业经营主体给予过桥支持。

(四)强化激励措施。县政府根据年度农业信贷工作情况,对承办银行开展农业信贷担保“劝耕贷”业务,按当年在保余额的0.1%给于奖励。对各乡镇(街道)及县直相关部门开展农业信贷担保业务进行奖励,完成年度目标任务,且工作成效显著、风险管控好的,给予一次性不超过3万元的工作奖励。

(五)加强风险防控。各乡镇(街道)要充分了解辖区新型农业经营主体的情况,做好基础信息归集、更新以及主体资格分类、筛选、推荐等工作。贷款银行要树立贷款风险防范意识,从信息资料真实、主体身份真实、借款用途真实、经营情况真实等方面做好尽职调査。相关单位要把好新型农业经营主体的准入关、审核关,加强贷款回收管理,县财政、农业农村等部门对借款主体享受的各类财政补贴,要监督其优先偿还农业信贷担保贷款,确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”。

(六)建立调度问责机制。加强对临泉办事处及各乡镇(街道)农业信贷担保工作情况的跟踪问效。对工作进展缓慢、成效不明显的进行通报批评、限期整改;对不负责任、以权谋私,违规推荐操作的,追究相关人员责任。

(七)构建借款人失信惩戒机制。各乡镇(街道)、县直有关部门对恶意欺诈、逃废债务等失信行为,要采取切实有效措施,进行警示惩戒,使其“一处失信、处处受限”。不断健全完善征信系统,将欠款信息纳入人民银行征信系统,作为银行办理信贷业务时的风险提示内容。建立违约黑名单,对恶意及因主观原因违约的借款主体,取消项目申报以及当年享受县级各类优惠政策、财政补助和荣誉评选的资格,并依法对违约资金进行追偿。对借款人恶意骗贷涉嫌犯罪的,及时立案、侦办,依法追究法律责任。

四、附则

本意见自发布之日起试行,有效期两年。《关于印发临泉县农业信贷担保“劝耕贷”试点工作实施方案(试行)的通知》(临政办秘〔2016〕103号)同时废止。

2020年9月1日

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